Kérdése van?
Kérdezze meg közvetlenül a szakértőnket.
Benkó István Zsolt
Vezető közbeszerzési szakértő
Jogorvoslat és vitarendezés
Közbeszerzési jogorvoslat és vitarendezés
Vitarendezési és jogorvoslati kérelmek szakmai előkészítése a Közbeszerzési Döntőbizottság elé, szoros határidőkkel és pontos formai követelményekkel.
Szaktanácsadói és szakjogászi szolgáltatásaink
Jogorvoslati óradíj: 30.000+ Ft/óra
Helyzetértékelés
Áttekintjük a kifogásolt eljárási helyzetet és a rendelkezésre álló dokumentumokat, hogy tisztán láthatók legyenek a további lépések.
Vitarendezési kérelem előkészítése
Közreműködünk a vitarendezési kérelem szakmai előkészítésében és a szükséges iratok összerendezésében.
Jogorvoslati dokumentumok előkészítése
Segítünk a kifogások, tényállások és mellékletek strukturált összefoglalásában a benyújtás előkészítéséhez.
Benyújtás előtti ellenőrzés
Átnézzük a kész anyagot formai és tartalmi szempontból, külön figyelemmel a kötelező elemekre és határidőkre.
Ingyenes szakértői konzultáció
Segítünk áttekinteni az ügy részleteit, és megmutatjuk, milyen lehetőségek állnak rendelkezésére a jogorvoslati eljárásban.
Vitarendezés és jogorvoslati tanácsadás
Min bukik el egy jogorvoslati kérelem?
Egy jogorvoslati kérelem három szűrőn megy át, mielőtt a KDB érdemben tárgyalja: a kötelező tartalmi elemek, a jogvesztő határidő és a KDB által ismétlődően elutasított formai hibák. Ha bármelyiken elhasal, az érdemi értékelés elmarad. A díj, a jogi képviselet és a szakértői felkészülés költsége a beadással elvész. Beadás előtt érdemes mindhármon végigmenni.
| Elem | Törvényi követelmény | A KDB értékelése |
|---|---|---|
| Konkrét jogsértés + jogszabályhely | A jogsértés pontos leírása és a megsértett Kbt.-szakasz tételes hivatkozása. | A puszta körülírás nem elég. A megsértett szakasz megjelölésének hiánya önálló elutasítási ok. |
| Közvetlen érdeksérelem | Az ügyfélképesség igazolása: a jogsértés a kérelmező jogát vagy jogos érdekét sérti. | Reális esély a szerződés elnyerésére a jogsértés hiányában. Közvetett érdeksérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítást eredményez. |
| Kérelmi kérelem | Mit kér a kérelmező a KDB-től érdemi döntésként (megállapítás, semmisítés, ideiglenes intézkedés). | Az érdemben elbírálható kérelmi kérelem hiánya vagy pontatlansága önálló formai hiba. |
| Ideiglenes intézkedés iránti kérelem | Szerződéskötési tilalom vagy eljárás-felfüggesztés iránti indítvány (opcionális, üzletileg gyakran kritikus). | Ha nincs külön kérelem, a KDB csak hivatalból intézkedhet, és a szerződés a döntésig megköthető. |
| Elektronikus benyújtás + képviselet | EKR-en keresztül, kötelező közbeszerzési ügyvédi, kamarai jogtanácsosi vagy közbeszerzési szaktanácsadói képviselettel. | Papír alapú benyújtás vagy képviselet nélküli beadvány visszavezethetetlen formai hiba. |
Közbeszerzési törvény 149. §
| Kategória | Határidő | Kiváltó esemény |
|---|---|---|
| Szubjektív határidő | 15 nap | Jogsértésről való tudomásszerzés |
| Objektív határidő | 90 nap | Jogsértés bekövetkezte |
| Felhívás / közbeszerzési dokumentumok vitatása | Ajánlattétel / részvételi jelentkezés benyújtási határidejéig | Az ajánlat vagy jelentkezés benyújtási határideje |
| Eljárást lezáró döntés vitatása | 60 nap | Az eljárást lezáró döntés |
| Hivatalbóli kezdeményezés | Csak objektív határidő | Jogsértés bekövetkezte |
Közbeszerzési törvény 148. §
| Elutasítási ok | Miért történik | Megelőzés |
|---|---|---|
| Elkésettség | A szubjektív vagy objektív határidő téves számítása, vagy a tudomásszerzés dátumának alátámasztatlan megjelölése. | Naptári visszaszámítás a bontási jegyzőkönyvtől vagy EKR-üzenettől. A tudomásszerzés objektív ténnyel való igazolása a kérelemben. |
| Jogszabályhely puszta körülírása | A megsértett Kbt.-szakasz tételes megjelölése helyett általános leírás. | Minden jogsértéshez konkrét Kbt.-szakasz-hivatkozás. |
| Ügyfélképesség hiánya | Csak közvetett érdeksérelem, vagy a szerződés-elnyerési esély dokumentált igazolásának hiánya. | A jog- vagy jogos érdeksérelem és a reális esély okirati alátámasztása a kérelem érvelési részében. |
| Igazgatási szolgáltatási díj meg nem fizetése | A benyújtás időpontjáig a díj nincs átutalva, vagy hiányos. | Az utalás visszaigazolása a kérelem mellékleteként. Az átutalás a benyújtás előtti napon indítva. |
| Képviseleti hiány | Kötelező képviselet (közbeszerzési szaktanácsadó, kamarai jogtanácsos vagy ügyvéd) nélküli benyújtás. | Meghatalmazás mellékelése. Természetes személy sem járhat el saját ügyben képviselő nélkül. |
| Kérelmi kérelem hiánya | A KDB számára nem világos, mit kér a kérelmező érdemi döntésként. | Tételes megfogalmazás: megállapítás, semmisítés, ideiglenes intézkedés vagy egyéb konkrét indítvány. |
Ez a megfelelő szolgáltatás számomra?
Kinek szól
- Ajánlatkérők, akik ellen kérelmet nyújtottak be
- Ajánlattevők, akik jogorvoslati kérelmet fontolgatnak
- Sikertelen ajánlattevők, akik értékelést vitatnak
- Ajánlatkérők, akiknek döntését megtámadták
- Előzetes vitarendezésre készülők
Kinek nem szól
- Nem közbeszerzési peres ügyekPolgári vagy gazdasági ügyvéd az illetékes
- KDB döntés utáni bírósági felülvizsgálat (Kúria)Peres képviseletre jogosult ügyvéd szükséges
- Alkotmánybírósági indítvány
- Munkajogi, adójogi viták
- EKR- vagy közbeszerzési tréninget keresőkOktatási szolgáltatóhoz érdemes fordulni
Jogorvoslati kisokos
Vitarendezési kérelmet akkor érdemes benyújtani, ha az ajánlattevő vagy az ajánlatkérő olyan jogsértést vagy eljárási problémát észlel, amely még a jogorvoslat megindítása előtt tisztázható. Ilyen lehet például egy ellentmondásos dokumentáció vagy formai hiányosság, amely megfelelő egyeztetéssel korrigálható.
Igen, a Közbeszerzési Döntőbizottság előtti jogorvoslati eljárásban a képviselet kötelező (Kbt. 148. §). A képviseletet közbeszerzési jogász, ügyvéd, kamarai jogtanácsos vagy akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó láthatja el. A választás gyakran a jogsértés jellegétől függ: eljárásjogi és formai kérdésekben a közbeszerzési szaktanácsadó, komplex bizonyítási vagy jogértelmezési vitákban a közbeszerzési ügyvéd vagy jogász képviselete a leghatékonyabb. A képviselet hiánya a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítását vonja maga után.
A jogorvoslati eljárás fő költségtételei a Közbeszerzési Döntőbizottság igazgatási szolgáltatási díja, a jogi képviselet díja és a szakértői előkészítés költségei. Az igazgatási díj a becsült érték függvényében sávosan alakul, hatályos díjszabását a 45/2024. (XII. 31.) IM rendelet melléklete rögzíti. Ha a kérelem az eljárást megindító felhívást vagy a közbeszerzési dokumentumokat vitatja, a díj a normál tétel 50%-a, de legalább 300 000 Ft. Előzetes vitarendezés eredménytelenségét követően benyújtott kérelem esetén a díj további 20%-kal csökken.
A kérelem benyújtása önmagában nem függeszti fel a közbeszerzési eljárást. A Közbeszerzési Döntőbizottság azonban hivatalból vagy kérelemre ideiglenes intézkedésként elrendelheti a szerződéskötési moratóriumot vagy az eljárás felfüggesztését, jellemzően az érdemi döntésig. A Döntőbizottság a Közbeszerzési Hatóság első fokon eljáró közigazgatási szervezeti egysége, hatásköre a Kbt.-be és végrehajtási rendeleteibe ütköző magatartás elbírálására terjed ki.
A benyújtott jogorvoslati kérelem korlátozottan módosítható. A kérelmező a benyújtási határidőn belül kiegészítheti a kérelmet új jogalappal, indokolással vagy bizonyítékkal, de a határidő lejárta után új jogsértést vagy új jogszabályhelyet a kérelemhez adni nem lehet. A Döntőbizottság az eljárás során lehetőséget adhat a formai hiányok pótlására, de a tartalmi elemek utólagos átalakítása a jogvesztő természetű határidőkbe ütközik. Gyakorlatban a kérelmet érdemes egyben, késznek benyújtani, és nem a módosítási körre építeni.